为遏制不正当竞争、制售假冒伪劣商品等违法违规行为,维护公平有序的市场秩序,徐州工商局经检支队理性执法,优化服务,去年共处理投诉举报48件,立案查处经济违法案件64件,为企业和消费者挽回经济损失1200余万元,赢得社会各界广泛认可。
围绕保增长、促发展,2009年徐州工商局经检支队强化执法服务,努力营造公平竞争环境、诚信交易环境和安全消费环境。他们以维护市场秩序为重点,突出保险、证券、医疗、勘察设计等重点行业,先后查处了一批商业贿赂案件,既强化了行业秩序的监管力度,又打破了相关行业领域中长期存在的“潜规则”,有效净化了行业经营环境。围绕加强安全生产监管,严厉打击非法从事危险化学品生产经营行为,检查企业7 家,立案查处5家。同时,以维护企业合法权益为重点,积极开展保护知识产权专项执法行动,严厉打击假冒仿冒“徐工”、“青岛”、“红星”商标等违法行为,着力加强对企业名称权、商标权、商业秘密、股权、合同债权等权益的行政保护,先后查处侵权单位7家,挽回经济损失300万元。去年5月份,青岛啤酒(徐州)淮海有限公司专门向徐州工商局赠送牌匾致谢。他们还以维护消费者合法权益为重点,加大反垄断执法力度,严肃查处了一批企业限制竞争案件,有效化解企业生产和群众生活基础设施之间的矛盾,深受群众好评。
去年,徐州工商局经检支队还进行了一系列执法方式的新尝试。他们建立完善人大代表、政协委员跟踪办案工作机制,积极探索实施“阳光执法”新模式,对社会反映强烈、政府高度关注的案件,主动接受社会各界对工商执法工作的监督,去年6月份,在调查徐州某公司涉嫌生产仿冒可口可乐公司美汁源果粒橙包装装潢产品一案中,邀请市人大代表从初查、立案、调查、定性、结案到执行、回访进行全程跟踪,收到良好效果。建立完善执法信息情报搜集机制,进一步拓展信息搜集渠道,加强对各监管领域内法律法规、政策背景、专业知识、行业惯例、企业概况等信息的收集、整理、分析,对相关违法行为的运作模式和规律进行研究,为有效加大监管力度、净化市场环境、引导企业发展提供依据。同时,根据工作实践,将行政指导具体细化为行政警示、行政告诫、行政建议三种指导方式,对当事人的轻微违法行为,书面告知其违法性质和整改途径,真正实现了从全面引导、定期回访到事前警示、事中规范、事后补救相统一,从而引导市场主体正确开展经营行为。去年,他们先后指导5家企业进行整改,在进一步履行职能作用、促进企业自律的同时,受到企业欢迎。
围绕科学执法、长效执法,徐州工商局经检支队着力优化执法效能。他们将案件质量、队伍建设等各项任务指标量化分解,每个岗位、每个干部都有定量工作任务,并作为考核工作依据,有效发挥了考核在提升素质、促进工作方面的积极作用。把握关键环节,以行政强制措施、强制执行、销案、延长案期、案件移送移交、没收物资处理等环节为重点,制定和完善相应的制度规定,严抓案件质量和执法程序管理。去年,他们分两次对查办案件进行全面梳理,并主动邀请司法部门提前介入,将确须移送的案件及时移送,有效避免了“以罚代刑”等现象的发生。同时,他们对现有的24项执法办案工作制度和规范进行调整和完善,以执法行为规范、查办案件质量、查扣物资管理、企业信用记录等为重点,加强执法办案各个环节的规范和管理。