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挺起跨越的“脊梁”——感受东港精彩“变身”

时间:2010-03-22 20:11 日照日报 点击:次 我要评论（）

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曾经以特色农业而闻名的东港区，用几年时间实现了区域经济结构的精彩“变身”：几年前，全区地方财政收入刚过亿元，其中农业税占一半以上；2005年，全区实现国内生产总值129.06亿元，实现地方财政收入5.11亿元，其中八成以上来自工业和三产，目前已形成以涛雒、河山、两城、南湖、郊区工业基地等“七镇五基地”为主的镇域经济和以“三街一园”为主的驻地经济新框架。 观念“落地”——“无中生有”做大事 “地上无条件，地下无资源”。市高科技工业园在初始阶段，优惠政策起到了重要的支撑作用。但东港的独到之功更在“言出必行”，为降低企业运行成本，“不出一个审批大厅、不超过两个小时，为企业办完所有投资手续”是东港向所有投资者展示的“效率诚意”。 让企业轻装上阵的则是该区服务发展工业的新理念。据区经贸局局长李先民介绍，为扩大宣传三庄玉鹏机械厂产品的知名度，他们无偿为果农购买“福禄寿喜”等字膜，并印上该厂的产品名称及联系方式，让果农贴到苹果上，这不仅低成本宣传了企业，而且让果农增收。同样，涛雒工业基地福海粮油项目的快速落地，也缘于该区理念的创新。针对项目落地难、赔偿难的问题，他们巧妙地与果农商议，在建厂的同时，让果农把果树在工厂内移栽管理，费用厂里出，利益对半分，不仅调动了果农的积极性，使“逆茬”变为“顺茬”，而且美化绿化了工厂，加快了项目的进度，达到了事半功倍的效果。 目前，全区通过招引已有176个投资过千万元的项目相继开工建设，仅高科园就有82个项目达产达效。 科学发展——打造可持续发展平台 东港大规模的招商引资行动是有底线的。区政府负责人告诉记者，“饥不择食”地引进工业项目将导致整个园区可持续竞争力的下降，东港决不走先发展后治理的老路。有人欲投资3000万元在两城工业基地建设化工项目，就曾被东港区婉言拒绝。 为提高单位土地的效益产出，集约利用土地资源，近年来，该区明确规定，享受招商引资优惠政策的项目，单位面积投资率不得低于160万元/亩。着力引进投资规模大、技术含量高的产业项目，从产业布局和产业规划入手，为区域工业的可持续发展升级打出“提前量”。同时，实行企业建设用地利用率联合审查界定制度，对建成项目，由计划、规划、土地等部门联合现场勘察，对达不到单位面积投资率且在两年内没有能力扩大投资规模的，按规定程序收回未利用的建设用地，由区里统一安排其他项目落户。目前，仅高科园就收回土地5宗，500多亩。 机制创新——铆足发展后劲 针对部分中小企业出现的资金短缺问题，该区创新融资方式，采用中介担保和银企推介的方式，拓宽企业融资渠道。去年，成立了全市第一家民营担保公司——联众担保公司，并举办银企合作推介会，为52个项目签订贷款协议11.47亿元。 其次，创新培训机制，积极为企业搭建高层次的人才培训平台，该区与中国人民大学商学院合作，在东港设立工商企业管理硕士培训中心，分期培训企业家队伍。同时，定期组织税务、工商等业务部门举办税务、财务、年检等方面的知识培训，为企业发展积蓄了后劲。 同时，大力实施品牌战略，创新品牌建设，提升发展层次，引导、帮助企业努力争创中国名牌、山东名牌、驰名商标和著名商标。目前，金马工业集团生产的合成乳胶和长富药业集团生产的“洁晶”牌大容量注射剂已被评为山东名牌产品。 责任编辑：刘海燕

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