物价局核减成本逾80亿
据了解，在目前多个要召开阶梯电价听证会的省份中，广东是唯一一个公布了成本监审报告的省份。数据表明，广东电网公司2008年至2010年度不计入定价成本的费用总额为802830.99万元，核减了超过80亿元。
核定成本和实际发生的成本之间为何有巨大的差别?省物价局表示，这主要是因为成本监审中的定价成本和企业实际发生的会计成本有差异。具体来说，定价成本是根据成本监审的原则和核算口径，按照社会资源合理使用和社会效益最大化的要求，对企业实际发生的符合会计、财务等相关规定的合法成本费用进行合理化审核后的一种社会平均成本、计划成本、定额成本或标准成本，是政府价格决策的基础依据。企业会计成本反映的是实际成本支出水平，如果支出水平不合理，政府定价时可不予认定。
报告中核减细节有待细化
记者对比发现，与广东电网公司实际发生的输配成本费用相比较，物价部门的《成本监审报告》在购电成本、输电费、材料费、折旧修理费、财务费用等数据上并无变化，只是在“人工成本”和“其他费用”两项，进行了核减。
而广州市自来水价调整听证前公布的成本监审报告里，对制水成本、输配成本、管理费用、销售费用、财务费用五大项都进行了核增核减。每一项里的每一小项都有清晰的调整数据。
在广州市出租汽车运营成本监审报告中，同样对直接成本、间接成本、税费及附加三大项目都进行了核增核减。每一项里的每一小项也都有清晰的调整数据。小至管理成本里的业务招待费、通信费、绿化费、会议费也都有一一列出核增核减的数目。
电企成本支出大幅增长
财税专家林江指出，《成本监审报告》说明广东省居民的生活用电供电成本为0.7063元，而居民用电所支付的价格仅为0.638元，因此扣除电价补贴等因素，广东电网如果不加价，将难以持续供电给居民。“这样看法不无道理，此报告的关键在于如何判断其成本支出部分。”他进一步指出：“从广东电网的营业收入情况看，2008、2009和2010年三年的营业收入环比增长8.2%和16%，但是公司的成本支出却增长可观，譬如2008、2009和2010年营业收入的环比增长幅度为9.2%和17%。其中销售费用增加19.4%和21.8%!我们无法得知广东电网为什么其销售费用会连续三年有此大幅度的增长?平均增幅达到20%以上!”
（编辑：editer）
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