【中央电视台记者】:我有两个问题：第一，年前和年后，家乐福进场费的问题引起了有关方面的高度关注，在一定程度上也推高了物价，据我们调查，可能跟这方面的监管包括法律缺失有一定关系，作为主管部门，商务部下一步会采取哪些措施？第二，银联卡和Visa卡争端已经投诉到WTO组织，商务部对此有何评价？
【姚坚】:关于说到家乐福零供关系的问题，我倒是有一个外商投资大的概念，外商投资企业在零售业的投资，占年度的外商投资企业的金额大概为1%，这是一个总体的概念。我给大家报告一个数字，去年全年外商投资的零售业新设的企业是318家，同比增长13%，实际使用外资是10.9亿美元，同比增长9.1%，这10亿美元占到全国实际使用的金额是1%左右，我们全年吸收大约1000亿美元的外资。随着中国加入世贸组织，我们在入世过程中是对服务业有承诺的，我们要进一步的开放服务业，所以从2004年开始我们就陆续取消对于外商投资商业企业地域股比数量的限制，这是入世的承诺。应当说，外商投资进入中国市场，无论是制造业还是服务业，都极大地促进了中国经济的发展，也带来了新的营销模式。我们看到这些新的外商投资的商业企业带来的这些营销模式，给中国的零售企业树立了学习的模范、典范，也为中国的零售企业培养了大量的人才，溢出效应是明显的。今天说的是家乐福所反映出来的问题，包括进场费的问题，包括零供关系的问题，在这一阶段表现比较突出，但是它不仅反映在外资企业，因为外资企业在中国就是中国企业，在中国纳税，都会存在零供关系的问题。零供关系问题的核心就是我们制造业发达，服务业落后，造成了供货商要有求于大型零售商，这是核心的矛盾。
在这个过程中，商务部从2006年开始已经关注这个问题，因为商业企业是市场化程度最高的，市场化、民营化程度最高，政府可作为的空间需要进一步的规范。在2006年商务部会同发改委、公安部、工商总局等部门出台两个规定，一是《关于零售商、供应商公平交易管理办法》，二是《零售商促销行为管理办法》。我们节假日看到这么多零售商促销、打折，但是这些活动一定程度会挤占生产商和供应商的利益，我们作为消费者可能愿意多有促销，但是我们国内大的品牌极少有促销，许多国人都到香港买，就是这个问题。我们还进一步发挥了行业企业的作用，因为零售企业是千家万户，商务部会同中国连锁经营协会利用行业协会的平台，来建立零售商、供应商的投诉应诉协调仲裁的协调机制，最近我们会同商业企业的行业协会，正在起草制定零售商、供货商商品购销合同的规范，希望通过零售商、供应商商品购销规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾，包括您说到的进场费等等这些问题。这个问题确实是非常突出，也对价格上涨产生一定的负面影响。我们通过这些工作能够希望推进这项工作，当然继续要寄希望于政府的法律法规，也有赖于行业协会的规范，更依赖于中国零售业的成熟和发展。
Visa卡是一个老问题，去年Visa卡和中国银联有过争端，我们也注意到在2月11日，美国在世贸组织WTO争端解决机制的框架下提出要就电子支付问题和中国对于美国的取向电工钢的双反措施问题，要求成立世贸专家组。在去年10月份和11月份两个月，商务部的工作组和美国商务部的工作组两家在日内瓦进行了工作级的磋商，希望就电子支付问题和取向电工钢双反问题进行磋商，通过磋商和交涉加以解决。电子支付的问题是涉及到信用卡服务的问题，也就是外资企业进入中国的电子支付服务业市场的问题。在这个问题上，中国的态度十分明确，中国在加入世贸的过程中，在2008年履行了中国加入世贸之中有关服务业开放的承诺。取向电工钢是在2010年的4月份，中国对于来自于美国和俄罗斯两家的取向电工钢产品进行了反倾销、反补贴调查，最终作出了仲裁决定，征收两个产品的税收。在世贸组织进行有关的诉讼是一种常态的现象，中国已经成为出口第一大国，我们占到全球贸易的10%左右，在这个过程中有1%，甚至低于1%的贸易争端是常见的现象。目前我们在世贸有5个案子在诉美国，美国在世贸有11个案子在诉我们，包括刚才说到的两个案子。由于我们是两个这么大的贸易伙伴，有一些贸易的争端，对规则的不理解是正常的。我们的态度是，我们会遵守世贸规则，愿意通过世贸规则框架下的原则来通过中国和美国双方的协商来解决问题。事实上，我们在去年10月份、11月份派出专门的工作小组在那边谈也是这个目的。对于美国坚持要求不再进行双边的磋商，执意提出将这两起案件的争端进一步的在争端解决机制中解决，要求设立专家组，专家组只是争端解决的一个起始步骤，我们是表示遗憾的。我们也将按照世贸规则仔细研究美方对于这两个信用卡和取向电工钢的双反，他们所提出的诉讼请求认真研究他们的诉求，并根据世贸的争端解决机制的相关规则在法律框架下解决，来切实维护中国企业的利益。
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