引导企业创新融资模式,拓宽融资渠道。支持企业用好用活企业债券、公司债券、产业投资基金等新型金融工具,努力为企业项目建设提供资金支持。省国投公司完成了100亿元中期票据的发行投放工作,酒钢集团完成了50亿元短期融资券发行工作,长城电工发行了1.78亿元“利得盈”信托理财产品,金川公司完成了17亿元中期票据发行工作,又申报发行28亿元中期票据,省电投集团正在申报发行25亿元中期票据,省农垦总公司拟申报发行8亿元企业债券。省属骨干企业联合中信国安集团设立甘肃省循环经济产业发展基金方案已上报国家发改委。
如果要问起“十一五”期间我省工业发展中记忆最深的是什么?不论是作为监管者的省政府国资委还是国有大企业,都只有一个答案:全球金融危机。
发轫于美国次贷危机的全球金融海啸突袭而至时,一时是“黑云压城城欲摧”,中国经济也进入了最严酷的冬天。但在省委、省政府的坚强领导下,省政府国资委和各监管企业沉着应战,推出多项组合措施,大胆应对,共克时艰。危机期间,他们按照“三保三抓三把握”总体工作思路,成功应对了金融危机的冲击,破冰而出。
省属监管企业实现“三保”目标。在情况最为严重的2009年,汇编的30户监管企业完成销售收入1479.17亿元,同比增长13.77%;完成工业总产值1107.79亿元,同比增长10.65%;完成工业增加值285.09亿元,实现利润总额49亿元。全面完成了年初确定的各项生产经营指标和省政府确定的保增长目标。
各监管企业加大市场开拓,大力降本增效,加强风险管控,加快结构调整,实现生产经营整体平稳运行。酒钢集团全年挖潜增效20亿元,金川公司增收节支3.8亿元。省建投集团、八冶公司积极拓展海外市场,争取了一批大型海外项目。各监管企业高度重视企业稳定工作,坚持做到“减薪不减人,歇岗不失业”。
危机面前,各监管企业抢抓“三优先”和“互保共建”等政策机遇,拓宽融资渠道抓资金,开拓国内外市场抓资源,利用政策机遇抓项目,“三抓”措施取得了成效。2009年度监管企业计划投资项目268个,总投资313.7亿元,在建项目122个,投资额847.3亿元,项目和投资额创历史最好水平。
同时,多数监管企业正确把握宏观调控政策与企业微观操作的关系,正确把握资产低成本扩张与提高企业核心竞争力的关系,正确把握应对当前危机与可持续发展能力的关系,通过增强集团控制力,加强项目论证分析,加强资金链管理,严控金融衍生产品交易等,强化了风险管控,有效规避了投资和经营风险,“三把握”原则得到了充分落实。
到2010年,省属监管企业终于走出了全球金融危机的阴霾。
保证抓党建,是省委省政府“四抓三支撑”总体工作思路的核心内容之一。回顾“十一五”我省工业经济所取得的辉煌业绩,正是省政府国资委与监管企业努力实践“保证抓党建”的结果。
“十一五”期间,在企业党建方面,经过扼制下滑、恢复改进,营造氛围,科学规划、建立机制三个阶段的探索实践,使省属监管企业党建工作较好地适应了新形势、新任务的要求,为国资监管和企业改革发展提供了有力的思想、政治和组织保证。
省政府国资委先后集中开展了共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观活动,坚持用党的最新理论成果武装头脑,广大企业党员干部的思想政治素质明显提高,企业党组织的政治核心作用有效发挥。大力加强企业领导班子建设,不断改进和创新企业领导班人员的考核选拔办法。认真开展了党组织与法人治理结构有机结合试点、企业预防腐败试点、基层党支部创建“样板支部”和党员“双培养”活动,实施企业党建绩效管理,有效提升了企业党建工作整体水平。习近平同志在甘调研视察兰州电机厂时,对省政府国资委党委提出的系统企业学习实践科学发展观活动“四抓”载体和国有企业党建工作给予了充分肯定。
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